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为更好地保障粮食安全,扎实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地,驿城区审计局在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴审计中重点关注高标准农田建设中存在的农田建设质量不达标、偷工减料、建成设施废弃闲置、违规“非农化”、“非粮化”利用等问题,切实维护了国家粮食安全。
审计组深入现场实地查勘泵站、田间道路、输配电设施等重点工程,排查是否存在未按设计图纸施工、虚报工程量、偷工减料,致使工程质量不达标问题。聚焦提升。关注政策、资金和人才等各类要素投入的统筹效果,合理提出建议,推动引导财政、金融、社会资本、生产经营主等多元主体投入高标准农田建设,在保障建设资金需求的基础上,提升各级各类相关资金的统筹使用效益。
关注项目建设管理。重点关注初步设计及设计方案是否科学,有无擅自修改、变更项目设计,是否存在未按设计规范施工、偷工减料、建设标准低、质量差,工程监理质量控制不到位等问题,项目完工、验收和上图入库是否按照规定的时间要求完成,重点反映进度慢、验收把关不严等问题。
突出资金管理使用及绩效。关注项目资金拨付是否及时,有无滞留、闲置、挤占挪用、虚假整合配套资金等问题,项目管理费的提取和使用是否合理,围绕高标准农田从核实项目安排和资金使用真实性入手,总体评价资金项目绩效。
关注建后管理管护。重点关注已完工区域是否及时准确上图入库,是否及时将建成的高标准农田划入永久基本农田,落实保护责任,项目竣工验收后,是否按规定及时办理资产交付手续并移交当地乡镇或村社,项目移交后是否落实管护资金和管护人员,已移交的工程是否正常运行或损毁废弃影响高标准农田效益发挥等问题。
通过审计发现有高标准农田被基础设施项目违规占用、从事林果业以及挖塘养鱼等“非农化”“非粮化”现象,2018年以后建成的高标准农田项目有数据未及时“上图入库”,以及高标准农田建设项目工程款未及时拨付等问题。审计组从审查高标准农田的完成情况、项目建设管理的规范性、资金投入使用及管理的合规性到深入项目现场核查工程建设地点是否准确,农渠、机耕路、机耕便桥、涵管等工程量是否真实完整,确保高标准农田建设资金用到实处,助力乡村振兴。
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